集團副董事長潘景健參加第一屆領事保護聯絡員及安防機制負責人培訓
集團副董事長潘景健參加第一屆領事安防培訓
2016年11月21日,集團副董事長潘景健乘機到北京,作為安哥拉華人代表參加為期10天的第一屆領事保護聯絡員及安防機制負責人培訓。
本次培訓在中國外交部南樓新聞廳舉行,由外交部領事司主辦,外交培訓學院承辦,總共27位來自世界各地的華人華僑代表參加此次培訓,其中非洲8人,中北美4人,南美3人,歐洲5人、東南亞及太平洋5人,大洋洲2人,將在北京、重慶、成都三地接受11月20日至29日的培訓。
外交部領導非常重視此次培訓,司長郭少春和院長齊大愚出席并講話。郭少春司長介紹了外交部領事司2015年在服務國家發展和百姓民生等方面新舉措及2016年領事保護與服務工作的努力方向。
據潘總介紹,參訓兩天以來,通過學習和交流,最大的感受可以歸納為一句話:三個沒想到,一聲嘆息。
第一個“沒想到”,是中國海外人員和資產的超大規模。2015年內地居民出境人次突破1.2億人次,保持年均1千多萬的增幅。中國在外勞務人員達102.7萬,在外留學人員達170.88萬,在近200個國家和地區設立企業近3萬家,海外資產數萬億美元,一個頗具規模的“海外中國”正逐漸形成。
第二個“沒想到”,是外交人員的任務之艱巨——平均1名領事官員負責13萬在外中國公民。外交部號稱第一大部,6000多正式工作人員,但駐外領事干部編制自1994年以來就再沒有增加。與此同時,中國公民出境人次則增長了10多倍,領事保護案件增長了70多倍。大約600名駐外領事官員,270個館,平均每名領事官員要負責處理大概13萬名在外中國公民的領事保護事務。這個數字是美國的近30倍。
第三個“沒想到”,是中國的“超快擴張”。以安哥拉為例,1999年那里只有二十余個華人。13年后的2012年,中國在安哥拉的華人總數已經高達二十余萬人。李克強總理訪問安哥拉的2014年,中國在當地的公民總數已經達到了26萬。而同一時期,美國在非洲全部的公民總數是17.1萬,僅相當于中國在非人數的16%。而且,中國海外利益擴張的趨勢有望繼續保持很長一段時間。特別是考慮到中國只是一個處于中等發展水平的發展中國家,中國海外利益擴張的前景十分的明朗,未來的規模將會更加的巨大。
與此同時,在領事保護和安全防護方面,忽視個人主觀能動性的現實,令人嘆息。“期待過高、依賴過度”。有些公民對政府普遍期待過高、依賴過度,產生“等靠要”和“免費吃大餐”的心理,希望政府提供“保姆式”服務。一些企業懷著“發財我來,有事兒找你”的僥幸心理,在沒有做好全面系統的風險評估的之時就匆匆忙忙走出去,加大了安全風險。
而此次駐外使領館領事保護聯絡員及安防機制負責人培訓,是中國政府重視海外僑民保護,加強僑民安全保障的重要舉措。潘總表示非常感謝安哥拉使館的信任和肯定,表示自己將珍惜本次培訓機會,刻苦學習,提升業務水平,更好地服務安防事業。